1月12日上午，中国共产党广安市第四届委员会第八次全体会议举行第一次大会。会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、四川省委十届四次、五次全会和省委经济工作会议精神，总结2014年工作，分析当前经济形势，安排2015年工作，动员全市党员和干部群众抢抓机遇、主动作为、自加压力、跳起摸高，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，快节奏、高速度、超常规推动经济社会加快发展、科学发展，奋力谱写中国梦广安篇章。

    市委书记侯晓春代表四届市委常委会作工作报告。市委副书记、市长罗增斌作《依法治市决定（审议稿）》、《从严治党实施意见（审议稿）》和《党建工作责任制暂行规定（审议稿）》说明。
    市人大常委会主任余仪，市政协主席刘凤成，市委副书记袁险峰，市委常委肖友才、肖雷、黄秀川、唐雄兴、杨利民、蒋英胜、甘用德、刘光辉、王义杰、武立国和其他市委委员、市委候补委员出席会议。
    报告指出，2014年，市委常委会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委决策部署，坚持以筹办邓小平同志诞辰110周年纪念活动统揽各项工作，积极应对复杂严峻的宏观经济形势，保持专注发展定力，锐意改革创新，大力实施“三大发展战略”，统筹谋划和扎实推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，认真开展党的群众路线教育实践活动，标本兼治加强反腐倡廉，全市呈现出经济平稳较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定、党风政风持续好转、干部奋发有为的良好局面。
    一是认真贯彻落实省委决策部署，成功筹办邓小平同志诞辰110周年纪念活动，实现了中央和省委满意、小平同志家人满意、人民群众满意的目标。高水平建设主体纪念设施，圆满完成中央和省委交办的政治任务；组织开展丰富多彩的主题纪念活动，掀起了缅怀小平、怀念伟人的热潮；广泛引导和动员社会各界感恩作贡献，推动纪念项目、基础设施和惠民工程建设，广安城乡面貌焕然一新，群众得到更多实惠。在推进纪念活动中，全市上下凝聚起感恩激情、建设激情、发展激情，汇聚起吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，逢山开路、昼夜兼程的精神成为了广安干部群众的精神财富。
    二是以开展群众路线教育实践活动为载体，聚精会神抓好党的建设。坚持以“为民、务实、清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，集中解决“四风”问题，扎实开展教育实践活动，推动了制度机制建设，促进了科学民主决策，取得了干部受教育、群众得实惠的效果，进一步密切了党群干群关系。强力开展正风肃纪，切实加强思想建党工作，加强制度治党，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。
    三是坚定不移推进改革、扩大开放，不断增添发展的动力活力，多点多极支撑发展战略结出了丰硕成果。坚持以改革增添动力,以开放增添活力,大刀阔斧推进改革开放，广安改革工作得到省委考核组的充分肯定。制定出台《关于全面深化改革加快县域经济跨越发展的决定》，为区市县发展松绑减负，推动产业园区完善体制机制，改革红利不断释放，县域经济呈现出蓬勃发展的良好势头；充分运用市场法则，投资平台成效显著；全力推进经济体制改革，以放活土地经营权为突破口推动农村改革，开展土地承包经营权确权登记，农村土地更加集中，产村相融推进新村建设的面积不断扩大；创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，农业和农村经济活力不断增强。对外开放全面深化，派遣干部到中省部委挂职、培训，获取信息，争取支持。
    四是采取有力措施稳增长、抓投资、调结构，全市经济持续健康发展。始终把推动发展与感恩作贡献相结合、与践行党的群众路线相结合、与全面实施改革开放相结合，以思想建党、制度建党、组织建党的实际成效保障发展，集中推进重点项目投资，坚定不移走转型发展之路，推进新型城镇化。
    五是全力创建全国文明城市，宣传思想文化工作和精神文明建设再上新台阶。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，深入开展道德实践和精神文明创建活动，创建全国文明城市工作规范化、常态化，市民创建认同度、参与率、支持率明显提高；在全省率先开展厅级领导志愿活动，在全省率先设立诚信“红黑榜”，城乡文明程度和市民素质明显提升，广安城市公共文明指数位居全省地级城市第一。
    六是着力保障和改善民生，让人民群众共享改革发展的成果。始终把保障和改善民生摆在突出位置，全年民生投入占公共财政支出的70%，高于全省平均水平5个百分点。
    七是加强社会主义民主政治建设，充分凝聚各方智慧和力量。大力支持市人大及其常委会依法行使职权，增强对“一府两院”监督实效，加强对重大经济、民生工作监督，开展专题询问和法律法规实施情况检查，依法决定重大事项，充分发挥人大代表作用。
    八是全面推进社会依法治理，法治化水平不断提升。广安依法治市纲要深入实施，“六五”普法和“法律七进”活动全面开展，依法执政、依法行政和公正司法整体推进。
    报告强调，市委常委会一年来富有成效的探索实践，积淀了弥足珍贵的经验，需要在以后工作中继续坚持和弘扬。一是坚持把经济建设作为兴市之要，始终保持专注发展的定力，站在更高起点谋划和推动广安跨越发展。二是坚持“转型才能更好发展，后发也要高点起步”的理念，积极发展产业高端和高端产业，切实加快转方式调结构步伐。三是坚持市场无形的手和政府有形的手紧密结合，突出市场主体作用，充分运用市场法则，多渠道筹措建设发展资金，把政府的国有企业在项目建设中的作用发挥出来，加大投融资力度，不断增强经济发展活力。四是坚持以人为本、民生优先的执政理念，全力保障和改善民生，实现经济发展和民生改善的良性互动。五是坚持用感恩作贡献活动凝聚正能量，组织开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”“感恩小平·中国梦在广安”等活动，统一了思想，凝聚了共识，形成了“逢山开路、遇水架桥、风雨无阻、昼夜兼程”的精神。六是坚持把抓好党建作为第一政治责任和最大的政绩，深入开展群众路线教育实践活动，让党员干部思想受触动、作风有转变、工作上水平，进一步密切了党群干群关系。一年来市委常委会的工作，是在面临不少困难和挑战的局面下展开的，成绩来之不易，是上下一心、创新实干的结果。我们也认识到，广安经济运行还存在一些困难和问题，市委常委会一定保持清醒头脑，肩负职责使命，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，不断开创广安工作新局面。
    报告指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，推进广安科学发展、加快发展，关键要把思想和行动统一到中央和省委的判断上来，做到观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上得力，牢牢掌握经济发展主动权。目前，广安的基本市情没有根本改变，仍然是人口多、底子薄，经济总量规模小，现在最紧迫的任务是把经济建设搞上去，实现全面小康目标，必须靠发展来说话，必须快节奏、高速度、超常规发展，保持一个高于全国全省的增长，实现快速增长，必须用好机遇和有利条件，全方位寻找经济增长点。新常态需要广大干部特别是各级领导干部更加提振精气神，在工作中必须“实”字当头，在落实中必须“干”字为先。要抢抓机遇、主动作为，自加压力、跳起摸高，坚定不移抓好发展第一要务，推动经济快节奏、高速度、超常规发展，保持高于全国全省的增长速度。既要打好投资、消费、出口协同发力的组合拳，增强保持经济较快增长的混合动力，又要注重深化改革、扩大开放和创新驱动,解决长远可持续发展的动能问题,真正使经济发展做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优。
    报告强调，各级各部门一定要保持专注发展的定力，巩固在改革开放、群众路线教育实践活动和感恩作贡献中取得的成果，推动快节奏、高速度、超常规发展。要继续推动项目投资快速增长。加强纵向的汇报争取、推动横向的经济联系、着眼重点项目建设抓投资。要积极培育现代产业体系。走产业兴市之路，以高端产业和产业高端作为切入点，在结构调整中做优存量、发展增量。要大力发展高端及百亿产业，加快发展现代服务业，着力转变农业发展方式，坚持市场法则和经营理念，将金财集团做强做大。要积极推进新型城镇化，坚持规划先行，树立“一盘棋”思想，加快发展中心城市，稳步推进小城镇建设，加强村庄规划建设管理。要加快体制机制改革释放经济增长动力和活力，着力解决经济领域的突出问题，形成改革与发展良性互动，大力破除县域经济体制机制障碍，继续加大减负松绑力度，拓宽县域经济投入渠道，激发县域发展活力，深化农村改革、深化工业领域改革、推进金融改革创新。要着力保障和改善民生。要满腔热情做好民生工作，让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、困难有人关心，继续加大对民生的投入、高度重视就业工作、全面推进社会事业发展。
    报告强调，要切实加强党的领导，推进依法治市、从严治党，为经济社会发展提供坚强保障。要适应不断变化的形势，加强和改进对经济工作的领导。要加强学习，提高解决实际问题的能力。要抓住大事，扭住重点工作争取突破。要树立当代思维、世界眼光、把握全局谋划发展。要加强舆论引导，凝聚加快经济社会发展的正能量。要加快全面推进依法治市进程，推动形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治市新格局。坚持依法执政、坚持依法行政、科学推进地方立法、坚持公正司法、坚持依法治理，为快节奏、高速度、超常规发展提供法治保障。要把握新形势下从严治党规律，努力构建思想建党与制度治党紧密结合的管党治党新格局。新常态下，领导干部要有抓党建是最大政绩的理念，把抓党建作为最大的政治责任，作为经济发展的坚强政治保障，思想教育务必从严，把“总开关”这一根本问题解决好；选任干部务必从严，着力形成正确的选人用人导向和风气，管理监督务必从严，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；惩治腐败务必从严，坚持做到惩防并举、以惩促防、标本兼治、综合治理；改进作风务必从严，推动形成“为民、务实、清廉”的政治生态。制度治党务必从严，推动形成讲规矩、懂章法的意识和习惯；纪律约束务必从严，让党员干部自觉强化令行禁止，步调一致的工作格局。落实责任务必从严，努力构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过党要管党、从严治党，引导全市党员干部始终保持专注发展的定力，打造出一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍，为广安经济社会发展营造风清气正、开拓创新、团结奋进的良好环境。
    报告最后强调，适应经济发展新常态，做好2015年各项工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实省委省政府的决策部署，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，增强大局意识、法治意识、责任意识，坚定信心、奋发有为，干在实处、走在前列，为推进“两个跨越”、谱写中国梦广安篇章而努力奋斗！
    市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市级党员领导干部，市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市人大、市政协各专委会主任；市级各部门、中省驻市单位和重点企业主要负责同志，以及区市县、园区党政主要领导等列席了会议。