市委常委、市总工会主席  杨利民

（2012年2月10日）

各位委员，同志们：

2011年，全市各级团组织在市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以强烈的事业心和责任感，按照“围绕两个全体青年，服务两个加快，深化三次创业，实现共青团四项基本职能”的工作思路，强化“一个中心、六大阵地”建设，着力打造工作平台，大力推进团建创新，团结带领全市团员青年为我市“十二五”良好开局作出了积极贡献。特别是在推进基层组织建设、青少年分类引导、促进青年就业创业、创先争优等重点工作中，各级团组织广泛开展“青年志愿服务我先行、文明城市创建我先锋”、“青春献枢纽、争做筑路人”等主题实践活动，在全市团组织中营造了干事创业的良好氛围。市委对全市共青团工作是充分认可的。借此机会，我代表市委，向全体与会同志并通过你们，向全市各级团干部和广大团员青年致以诚挚的问候，向支持全市青少年事业发展的各级党政领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

2012年是全面落实市第四次党代会战略部署的第一年。共青团如何紧紧围绕市委市政府的中心工作，认清形势，明确任务，以只争朝夕、时不我待的精神，乘势而上，进一步提高工作水平，是全市各级团组织和广大团员青年应该把握的一个十分重要的问题。下面，我讲三点意见。

一、把握全局，认清形势，切实增强使命感和紧迫感

（一）共青团组织肩负的使命光荣。未来五年，是我市全面建设小康社会最关键的五年。按照市第四次党代会的部署，未来五年我市发展势头将更加强劲，到2016年，生产总值达1600亿元以上，人均地区生产总值达到成渝经济区平均水平，基本形成成渝经济区重要的经济增长极；城市功能更加完善，初步形成组团式城市人口100万左右、面积达到100平方公里的川东渝北地区中心城市骨架，基本形成公路、铁路、水运综合配套、快捷高效的川东综合交通枢纽；开放合作更加深入，初步形成内陆对外开放示范窗口，川渝合作示范区建设取得重大进展，国家西部承接产业转移示范区初步建成；人民生活更加幸福，城镇居民人均可支配收入达到3.4万元以上，农民人均纯收入达到1.2万元以上，基本建成环境更加优美的宜居宜游宜业城市。这是党组织为全市人民绘就的宏伟蓝图，也是交给全市各级干部，尤其是青年干部的艰巨任务。作为经济社会建设的生力军，努力完成广安未来发展的任务，是全市共青团组织和全体青年光荣的历史使命和不可推卸的历史责任。

（二）共青团组织面临的形势严峻。当前，国际国内形势复杂多变，世界经济增长出现放缓迹象，一些主要经济体经济增速出现回落；欧盟经济增长仍主要依靠少数国家带动，内需疲弱和债务危机将继续拖累全球经济增长，发达经济体通胀水平整体走高，新兴市场国家价格涨幅持续处于高位等。从国内看，我国经济朝着宏观调控预期方向发展，正由政策刺激向自主增长有序转变，但是经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起，正确处理速度、结构、物价三者关系对宏观调控提出了新的要求。我们要认真分析广安经济发展的中长期趋势，增强对形势变化的预见性和敏感性，准确把握中央有关政策的调整变化，从矛盾和问题中寻求机遇。如何结合党的中心工作找准基层团的工作切入点是团组织面临的一个挑战，而青年在新的历史条件下，其政治意识、思想意识的表达方式和表现形势也发生了新变化，如何有针对性地与青年交流、沟通，增强对青年的吸引和凝聚，是共青团面临的又一个挑战。

（三）共青团组织发展的机遇增多。从全党的工作大局来看，党对共青团组织必将更加关注。党章明确规定，共青团是党的助手和后备军。作为长期执政的成熟的党，我们党必然更加重视作为自己后备军和先锋队的共青团组织建设。刚刚结束的全国共青团十六届五中全会，提出了认真总结和把握为党作好青年群众工作的经验和规律，切实加强团的自身建设，保持共青团的生机与活力，努力推动共青团重点工作形成社会功能的新要求。从广安工作的全局来看，共青团工作面临着改革开放30年来从未有过的大好形势。

总的来说是机遇与挑战并存，我们应该辩证的看待。全市各级团的干部要切实增强责任感和使命感，在全党、全国、全省、全市的大局中谋划共青团工作，准确定位，全面履行职能，真正做到让党放心、让青年满意。各级团组织要把学习贯彻共青团十六届五中全会、团省委十二届六次全会精神与学习贯彻党的十七届六中全会、市委四次党代会精神紧密结合起来，抓住新一轮西部大开发和建设成渝经济示范区等重大机遇，更加紧密地团结在市委周围，找准切入点，明确结合点，创造性地开展工作，引领广大青年始终站在经济社会发展的前列。

二、保持激情，开拓创新，充分发挥共青团组织在推进富民强市进程中的重要作用

按照市委和团省委的安排部署，切实发挥好组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的职能作用，突出重点，为坚持三次创业、推进富民强市贡献力量。

一要积极服务经济建设，引导青年团员艰苦创业。围绕新型工业化新型城镇化“两化”互动发展、川东综合交通枢纽建设、川东渝北地区中心城市建设等重点工作，深入推进青工技能振兴计划，引导青年提高服务水平，创造经济效益。不断加强青年人才队伍建设，通过青年创新创效、青年科技攻关等活动，凝聚青年智慧，发挥青年创造力。全力抓好青年创业小额贷款项目，促进青年就业创业。积极探索本地项目小额贷款工作开展途径，为青年就业创业搭建融资平台。不断加强青年就业创业培训，在培训引导青年方面找准切入点，加强技能培训，引导青年树立正确的择业观，帮助他们提升就业创业能力。广泛建立青年就业见习基地，有效促进青年就业创业。

二要大胆开拓创新，鼓励青年团员为三次创业做贡献。团的工作贵在创新、重在创新。青年是最富想象力的，是最有工作热情的。我们要鼓励引导青年团员积极为三次创业做贡献，绝不能满足现状，必须立足新的实践，以奋发有为的精神状态和与时俱进的思想观念，不断开拓解放思想实事求是的新境界，大力推进观念创新、思路创新、工作创新、机制创新，推动全市团工作不断发展。例如，2014年是邓小平诞辰110周年，各级团组织就可以围绕纪念邓小平诞辰110周年做文章，大胆思考，大胆探索，争取开展一些在国内外有影响的主题活动；再如，针对一些单位团员偏少而年轻人不少的现状，可以探索设立青年工作委员会，这样就能把35岁以下的青年党员、团员等年轻人全部组织起来。

三要主动参与社会管理，着力加强青少年思想教育。要深化关爱农民工子女工作，用结对的方式，实现长效帮扶，推动“面对面”活动制度化、规范化。协调有关方面，加强对特殊青少年群体的教育、帮扶、矫治、管理工作。深化青年志愿者、希望工程、争当“四好少年”等品牌活动，鼓励广大青少年广泛参与扶贫帮困、抢险救灾、大型赛会等社会管理和公共服务，在各项社会事务中发挥更大作用。在建团90周年、党的十八大、省第十次党代会等重大节点，广泛开展“我与祖国共奋进”、“学党史、知党情、跟党走”、“党旗辉映团旗红”等主题教育实践活动，引导青少年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路；要突出青少年文化建设重点，针对青年学生、青年农民工、农村留守儿童等重点群体现实文化需求，坚持用先进文化、感恩奋进文化、时尚文化和网络文化来引导好青少年；要主动争取政府政策和财政支持，切实加强青少年活动中心、青少年宫等文化阵地建设，推进文化阵地建设科学化、规范化、标准化。

四要创先争优，始终保持共青团组织的先进性。始终保持共青团组织的先进性，不是一个抽象的、空洞的口号，而必须具体而鲜明地渗透在组织及其组织成员的一切行为中。要坚持党团共建创先争优，突出党建带动，创新工作载体，强化典型示范，努力推进创先争优活动深入开展。要始终坚持培育“四有”新人的根本任务，用邓小平理论、“三个代表”重要思想牢固构筑青年一代的精神支柱，引导青年按照党的要求健康成长。要始终坚持团结带领青年围绕党的中心发挥作用，引导广大青年积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。要切实加强和改进新形势下团员教育工作，努力增强团员意识，增强作为团员的光荣感和责任感。同时，要进一步发扬团内民主，切实保障团员的民主权利，拓宽团内民主渠道，加强团员对团内事务的了解和参与，充分发挥广大团员的积极性主动性创造性，从而牢固树立模范带头意识。

三、端正作风，主动作为，不断加强共青团干部队伍建设

各级团组织要在贴近青年群众上下功夫，密切与广大普通青年的血肉联系，重视调查研究，真实反映青年愿望，真情关心青年困难，真心融入青年群体，及时主动地帮助广大青年解决工作、生活中遇到的问题，用深入细致的工作和真诚热情的服务赢得青年的信任，真正成为青年群众的贴心人。

一要增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。各级团干部要自觉用科学发展观武装头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，带头增强大局意识，自觉与党中央保持高度一致；要带头勤奋学习，认真思考，切实增强服务全局、服务团员青年、服务基层的能力，把学到的东西应用于实践，全面推动工作；要求真务实，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，不断增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感，始终脚踏实地、真抓实干，把全部心思和精力放在工作上，把全部智慧和汗水倾注到岗位上；要注重磨砺顽强意志，锤炼扎实作风，在攻坚克难中使自己的意志更加坚强、思想更加成熟；要严于律己、廉洁奉公，讲修养，讲人品，讲廉洁，在任何情况下，都要抵得住诱惑、经得起考验，始终做到自重、自省、自警、自励。

二要努力扩大团组织的覆盖面，巩固党在青年中的群众基础。扩大团的基层组织对青年的有效覆盖，是确保党的路线方针政策在青年中得到贯彻落实的组织基础，是巩固党在青年中的群众基础的根本要求。团的基层组织建设属于上层建筑的范畴，在新的历史条件下加强团的基层组织建设，要求各级团组织必须以改革的精神研究新情况、解决新问题，积极创新团建工作思路和基层组织设置方式，使团的基层组织建设和经济社会结构发展变化相适应，与青年群体结构和社会分布的发展变相适应。要以共青团成立90周年为契机，切实加强团的基层组织建设，始终保持共青团的生机与活力。牢牢把握“两个全体青年”的目标要求，始终坚持眼睛向下、重心下移、狠抓基层团组织建设。要扎实推进非公有制企业和新社会组织团建，进一步巩固驻外团组织建设和乡镇、街道团组织格局创新工作，更加灵活地设置基层团组织，实现全覆盖。

三要进一步加强和改善党对共青团工作的领导。共青团是党的助手和后备军。各级党委要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的战略高度，切实加强和改善党对共青团工作的领导。要认真落实“党建带团建”的工作要求，把团的工作纳入党的建设的总体规划，定期听取团的汇报，研究指导团的工作，及时帮助解决工作中的实际困难，为共青团事业的长远发展创造良好条件。要进一步加大培养年青干部的力度，让他们成长成才，为党的事业长远发展提供坚实的后备力量。要及时把那些热爱青年工作、有朝气、有能力、群众基础好的青年干部选配到团的领导岗位上来。要关心和做好团干部的转岗工作，畅通团干部培养输送渠道，保持团干部队伍的生机与活力。要在全社会营造支持共青团工作、关心青年成长成才的良好氛围。

同志们、青年朋友们，做好新形势下的共青团工作，使命光荣，任重道远。美好的明天需要你们去创造，辉煌的未来等待你们去开拓。希望全市各级团组织团结带领广大团员青年进一步开拓进取，扎实工作，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加务实的作风，为我市坚持三次创业，推进富民强市再创佳绩，再立新功！